人民日报:美国主权债权仍时辰处于危急边沿

泉源:人民网-人民日报  日期:2013-10-18

 外地工夫10月16日晚,美国国会参众两院先后经过一项完毕当局局部关门危急和防止债权违约的议案。17日清晨,白宫宣布,该议案已由美国总统奥巴马签订成为执法。这标记着曾经继续16天的联邦当局局部关门危急就此完毕,违约警报也得以排除。

  但剖析人士指出,议案的经过并不料味着美百姓主党和共和党之间的预算纷争就此化解,而是第二回合争斗的开端。中场苏息之后,在接上去的预算会谈中“驴象之争”剧烈局面能够重演。

  美国预算危急远未完毕

  这份完毕美国当局局部关门危急的协议由商讨院民主党首领里德和共和党首领麦康奈尔于16日半夜宣布告竣。协议决议为联邦当局拨款至来岁1月15 日,使当局规复运作,并暂时进步联邦当局债权下限至来岁2月7日。协议还决议为在当局关门时期遭强迫休假的联邦雇员补发人为。在奥巴马医改这一引发纷争的 核心题目上,协议仅要求在向医保购置者提供联邦资金补贴时强化对获补贴者的支出考核。

  由此看来,这场预算纷争以共和党人做出退让而临时了结。此前,众议院议长、共和党人博纳支持共和党中激进派议员的态度,要求以推延施行或制止向奥巴马医改拨款为条件,才会经过当局暂时预算。而奥巴马则表现将反对任何附带医改条款的预算案。

  博纳在参众两院表决前忽然改动态度,并宣布声明说,“妥协将持续,但制止商讨院议员当天告竣的跨党派协议不是我们的战略。”他供认,在与美国总 统奥巴马和民主党议员的预算妥协中失败,由于付诸表决的议案没有对奥巴马医改做出大的变卦。不外,博纳表现,将持续以其他方法迫使奥巴马减缓医改法案的实 施或废弃局部条款。

  现实上,协议的告竣只是解了燃眉之急,美国的预算危急远未完毕。察看家指出,游戏没有完毕,这只是中场苏息。来自伊利诺伊州的民主党商讨员理查德·德宾不无担心地指出,“这将把我们推入到下一回合的争斗中。”

  《华盛顿邮报》说,从议案设定的工夫表看,国会在将来4个月内涵减支和社会福利项目上能够再度摊牌。《纽约时报》指出,到来岁1月中旬,也便是拨款法案到期前,国会两党能够再度拳头相向。而两党可否在临时预算会谈中告竣妥协,也十分令人疑心。

  “没人是赢家”

  美国财务部曾屡次正告,假如在10月17日前不进步债权下限,将没钱领取账单。美国国会在这一大限到来数小时前告竣协议,防止了发作亘古未有的 违约,也使得曾经继续16天的当局关门危急画上句号。但这场政治纷争的价钱是昂扬的。当局关门招致联邦当局统领下的数百国度公园关门,包罗癌症研讨在内的 科研受连累,当局外交内政运作受影响。

  别的,美国的信誉和信誉也遭到损伤。信誉评级机构惠誉15日宣布将美国主权信誉评价参加“负面察看”,正告将调降美国的评级。规范普尔公司16日公布的一份陈诉估量,当局关门招致美国经济至多丧失240亿美元,第四序度经济增长率将下滑0.6%。

  民调表现,共和党的支持率因这场纷争大幅下滑,表现出更多大众将当局关门见怪在共和党头上。而共和党到头来在奥巴马医改上简直没有捞就任何益处。从这一点上看,奥巴马及其民主党同寅确实在这场争斗中笑到了最初。

  但是,正如奥巴马此前所说,“没人是赢家”,由于美百姓众为此支付了价钱。

  “完满是不担任任”

  10月16日下战书,美国国会大厦外时时涌来请愿抗议的人们。举着“关门16天,被休假19天”口号牌的南希和举着“让我任务”口号牌的安吉尔都 是因联邦当局局部关门而被临时辞退的员工。“安吉尔原本预备到外洋度假,如今全都泡汤了,”南希通知本报记者,“就连将来的生存也堪忧!”安吉尔则说, “这种情况不只对我,许多人都遭到影响。美国国会和当局闹到这一步,完满是不担任任!”

  在国会大厦东边广场处,一些被临时解聘的美国联邦当局任务职员和承包商正在停止抗议。举着“遗忘党派界限,做你们的任务!”口号牌的尼克在承受 本报记者采访时说,美国政坛已呈病态,民主党和共和党党内均呈极化,两党内几无可以缓冲和制衡的平和派力气。“这是由于你越极度,越容易失掉长处团体捐 款,失掉捐钱越多便更容易连选蝉联。”

  举着抗议口号牌的詹姆斯,一边向记者手中塞来一份传单,一边愤愤地论述本人的见解:“9月30日,美国国会众院在争论封闭联邦当局之时,共和党 人为确保到达当局关门的目标,改动了一项国集会事规矩,即除众院少数党首领、共和党议员坎托或坎托的指定者外,任何众议员不得提出不带任何附加条件的法 案。”他说,“你想想看,这听起来像民主吗?这听起来正当吗?在我看来,这是对民主的污蔑。这是政治恐惧主义!面临如许的现实,我们怎能不愤恨?!”

  美国主权债权仍时辰处于危急边沿

  至公国际资信评价无限公司17日决议将美邦本、外币主权信誉品级从A下调至A-,瞻望维持负面。至公国际以为,美国参众两院告竣协议完毕当局部 分关门和进步债权下限,固然使美国联邦当局临时防止清偿务违约,却没有改动债权增速大幅高于财务支出和国际消费总值的根本面,高度依赖借新还旧维持其偿债 才能的形式,将不时添加联邦当局债权归还才能的软弱性,招致主权债权时辰处于危急边沿,这种情况在可预见的工夫内不会有本质性改动。

  美国国会在最初一刻同意当局暂时拨款议案让大洋此岸的欧洲松了一口吻,但一些专家以为,该议案仅是权宜之计,并没有处理民主、共和两党在此题目上的基本不同,美国当局在来岁初还将面对再次关门的能够性。

  新加坡大华银行初级经济剖析师柳天成对本报记者表现,2014年终,危急很能够再次演出。届时,次要的国际信誉评级机构能够会宣布下调美国AAA级临时主权信誉评级,并能够招致金融市场发作大动乱,触发环球市场的严重连锁反响。

  马来西亚评级机构RAM首席经济学家姚金龙对本报记者表现,美元是天下结算和储藏钱币,美国债权违约将招致环球性金融危急。思索到危急的零碎化特性,亚洲国度必需调解政策反响,包罗创立一个新的环球金融架构。

  泰国开泰银行第一副总裁蔡伟才对本报记者说,亚洲地域国度需求扩展出口,增强和中国市场的联络,增加对泰西的依赖。亚洲地域国度应该吸引中国到外地投资根底设备,为将来5到10年的经济开展提供动力。

  巴西主流媒体《经济代价报》17日指出,协议的签订防止了美国的债权违约,但这一事情曾经成为美国金融史上的一个划痕,抹之不去。文章指出,这 份由奥巴马总统签订的进步债权下限的协议固然临时救了急,但比年来美国不断陷于财务僵局中,使得美国在环球金融零碎中的特权位置有所坚定。美国虽拥有天下 上最大、活动性最好的国债市场,但将来一段工夫内投资者能够会寻求对他国国债停止投资。

  (本报曼谷、布鲁塞尔、里约热内卢10月17日电  记者暨佩娟、张亮、王海林)


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