四川省《中华人民共和国中小企业促进法》施行方法

泉源:中国中小企业信息网  日期:2013-8-30

 

 

200546四川省第十届人民代表大会常务委员会

第十四次集会经过

第一章   

第一条  依据《中华人民共和国中小企业促进法》等执法法例,联合四川省实践,订定本施行方法。

第二条  本施行方法所指中小企业,是契合国度有关中小企业分别规范的种种一切制和种种方式的企业。

第三条  本省对中小企业实验积极搀扶、增强引导、美满效劳、依法例范、保证权柄的目标,为中小企业创建和开展发明精良情况。

第四条  省人民当局担任订定全省中小企业政策,对中小企业开展停止统筹计划。省人民当局该当树立中小企业政策订定前的咨询、听证制度,听取中小企业的意见和发起。

县级以上人民当局该当把开展中小企业归入外地百姓经济和社会开展总体计划,驻足地域实践,订定促进中小企业开展的详细步伐。

第五条  省人民当局担任中小企业任务的部分构造施行国度和省订定的中小企业政策和计划,对全省中小企业任务停止综合和谐、指点和效劳。

省人民当局有关部分依据国度、省订定的中小企业政策和计划,在各自职责范畴内对中小企业任务停止指点和效劳。

县级以上人民当局及其所属的担任中小企业任务的部分对本行政地区内的中小企业停止和谐、指点和效劳。

县级以上人民当局有关部分在各自职责范畴内对本行政地区内的中小企业停止指点和效劳。

第六条  省人民当局担任中小企业任务的部分会同省统计行政主管部分依照中小企业分别规范,订定全省中小企业统计目标体系,树立中小企业统计制度,精确反应中小企业开展情况。

第七条  中小企业该当在消费运营运动中做到依法运营、照章征税、老实取信、公道竞争。严厉恪守国度有关平安消费、职业卫生、社会保证、资源开采、地皮运用、情况维护、产物质量、休息条约、休息人为、休息维护、管帐、统计等执法、法例。

中小企业该当增强外部办理,依法树立健全财政办理、管帐核算、用工和分派等各项办理制度。依法报送财政、管帐、统计报表。

第八条  各级人民当局及其有关部分,要依据中小企业消费运营特点,美满相干制度,标准羁系举动,进步羁系职员本质,进步羁系程度,增强休息监察和休息干系和谐,标准对企业的免费举动。

第二章  资金支持

第九条  省人民当局该当在本级财务预算中调解资金构造,布置中小企业开展专项资金,支持中小企业开展。

县级以上人民当局该当依据实践状况,调解资金构造,为当地区中小企业开展提供财务支持。

中小企业开展专项资金的运用办理该当遵照地下公平、定向运用、迷信办理、增强监视的准绳。

中小企业开展专项资金运用办理方法由省人民当局另行规则。

第十条  中国人民银行在四川的分支机构依据国度政策做好信贷指点任务,鼓舞金融机构调解和美满信贷构造,引导金融机构加大对中小企业的信贷支持。

第十一条  各贸易银行和信誉社该当在国度财产政策和信贷政策的指点下,运用多种金融东西,调解信贷构造,改进信贷办理,得当减化存款手续,增加审批关键,美满受权、授信和评级制度,为中小企业提供信贷、结算、汇兑、转账和财政办理等方面的效劳。

政策性金融机构该当在其业务范畴内,接纳多种方式,拓宽效劳范畴,添加对中小企业的金融支持。

第十二条  鼓舞金融效劳创新。对契合有关规则的企业,经同意可展开产业产权和非专利技能等有形资产质押存款试点。改良保险机构效劳方法和手腕,展开面向中小企业的产物和效劳创新。支持中小企业按照有关规则运用国际金融构造存款和本国当局存款、救济。

第十三条  对中小企业以资产抵押操持银行存款,有关部分和单元该当得当低落免费规范、增加中小企业融资本钱,为中小企业融资发明有利条件。

第十四条  县级以上人民当局及其有关部分该当鼓舞、支持中小企业以股权融资、项目融资等方法筹集资金,以及经过执法、行政法例容许的融资方法间接融资,拓宽间接融资渠道。

鼓舞、引导融资租赁业安康有序开展,发扬融资租赁在改进中小企业融资中的作用。

第十五条  各级人民当局及其有关部分该当引导、支持官方资金进入危害投资范畴,运用税收政策鼓舞各种依法设立的危害投资机构对中小企业投资。

第十六条  省人民当局及其有关部分该当为中小企业进入证券市场、刊行债券做好指点和效劳,依法促进产权买卖市场开展,标准买卖举动,为中小企业构造调解、资产重组、优化资源设置装备摆设拓宽渠道。

第十七条  县级以上人民当局该当推进中小企业信誉制度建立,放慢树立合适中小企业特点的信誉征个人系、评级公布制度以及失信惩戒机制。推进树立企业信誉档案,树立和美满中小企业信誉档案数据库。

第十八条  县级以上人民当局及其有关部分该当推进和构造树立中小企业信誉包管体系,推进树立包管机构的准入制度、信誉评价和危害控制制度,增强对信誉包管机构的羁系。

鼓舞中小企业信誉包管机组成立自律性构造,增强行业外部的和谐和自我束缚,标准行业举动。

第十九条  县级以上人民当局出资赞助树立的中小企业信誉包管机构该当实验政企离开和市场化运作,当局及其有关部分不得操纵详细包管业务。

省人民当局出资树立的中小企业信誉包管机构,为参加全省中小企业信誉包管体系的各种中小企业信誉包管机构提供再包管效劳。

中小企业信誉包管办理方法由省人民当局依据国度有关规则另行订定。

第二十条  县级以上人民当局及其有关部分该当支持中小企业依法志愿展开多种方式的相助性融资包管。

第三章  创业搀扶   

第二十一条  县级以上人民当局及其有关部分该当把中小企业开展用地依法归入地皮应用总体计划和年度方案,依据中小企业开展需求布置须要的园地和设备,支持兴办中小企业。

第二十二条  各级税务构造该当实时向社会发布国度和本省促进中小企业开展的相干税收优惠政策,运用税收政策鼓舞、支持中小企业的兴办和开展。

下列契合国度政策规则的中小企业,在税收政策规则的限期内减征、免征企业所得税,实验税收优惠:

(一)赋闲职员兴办的中小企业;

(二)当年吸纳赋闲职员到达国度规则比例的中小企业;

(三)契合国度、省支持和鼓舞开展政策的高新技能中小企业;

(四)在多数民族自治州、县和省级以上贫穷县兴办的中小企业;

(五)安顿残疾职员到达国度规则比例的中小企业;

(六)乡村外出务工返乡职员、大中专结业生、复转武士兴办的中小企业;

(七)其他契合政策规则的中小企业。

第二十三条  各级人民当局及其有关部分该当鼓舞、支持社会各种投资者依法以产业产权、非专利技能、高新技能效果等有形资产到场投资兴办中小企业。

第二十四条  各级人民当局及有关部分该当树立政务信息地下制度,为中小企业创建提供工商、财税、融资、休息用工、社会保证、市场、价钱等方面的政策征询和信息效劳。

第四章  技能与市场   

第二十五条  县级以上人民当局有关部分该当依据国度财产政策和财产技能政策,体例本行政地区内里小企业技能创新计划。

县级以上人民当局及其有关部分用于技能提高的专项资金,该当对中小企业技能创新予以支持。

第二十六条  县级以上人民当局及其有关部分该当鼓舞、支持树立地区性、行业性技能中央,支持有条件的中小企业树立企业技能中央,为中小企业技能提高提供效劳。

第二十七条  县级以上人民当局及其有关部分该当充沛应用现有的各种园区树立中小企业技能创新基地、财产化基地和科技企业孵化园。

第二十八条  各级人民当局及其有关部分该当鼓舞中小企业添加研讨与开辟投入,引进技能职员,接纳先辈技能,更新技能配备,进步技能创新才能和产物科技含量。

鼓舞和引导企业之间的专业化分工协作,树立波动的协作配套干系。

中小企业技能创新项目以及为大企业产物配套的技能改革项目,可以享用存款贴息政策。

第二十九条  各级人民当局及其有关部分该当促进中小企业信息化建立,鼓舞、支持中小企业运用古代化信息技能改革消费工艺、改进运营办理,推进企业信息化程度的进步。

第三十条  改良当局推销方法,在当局推销中中小企业该当和其他企业享用划一报酬。

第三十一条  各级人民当局及其有关部分该当支持、指点中小企业改革、重组企业物流源,鼓舞、引导官方资金投资树立地区性商品买卖中央和行业性产物购销中央,为中小企业提供产物买卖效劳。

第三十二条  各级人民当局及其有关部分该当鼓舞中小企业展开自营收支口业务和有条件的中小企业到境外投资,支持中小企业到场国际竞争。

中小企业作为实物投资出境的设置装备摆设、原资料以及零部件依法享用出口退税及资金、外汇等政策支持。

第三十三条  各级人民当局及其有关部分该当鼓舞中小企业展开质量办理体系、情况办理体系等规范认证,支持中小企业订定或到场订定技能规范,为中小企业开辟市场发明条件。

第五章  社会效劳   

第三十四条  各级人民当局及其有关部分该当推进中小企业效劳体系建立,鼓舞社会各方面力气,树立种种范例的中小企业效劳机构,促进综合效劳机谈判专业效劳机构配合开展。

第三十五条  各级人民当局依据实践需求搀扶树立的中小企业效劳机构,该当联络行业协会、商会、社会中介构造等为中小企业的兴办和开展提供优质效劳。

第三十六条  中小企业效劳机构可以依照中小企业需求,提供信息征询、创业领导、技能支持、企业诊断、投资融资、存款包管、产权买卖、资产评价、人才引进、职员培训、市场营销、执法征询、执法救济、对外合作和展览展销等效劳。

第三十七条  县级以上人民当局该当依据中小企业开展的需求,整合社会资源,创新培训方法,标准培训市场,进步培训质量,构成当局引导、社会支持和企业自主的培训机制。契合赞助条件的培训,当局该当赐与补贴。

第六章  权柄维护   

第三十八条  中小企业的正当财富及其正当权柄受执法维护,任何单元和团体不得进犯,不得合法改动企业的财富权属干系。

因国度建立需求,征收、征用中小企业正当运用的地皮或许拆迁其运营场合、消费设备、生存设备,该当依照国度有关规则赐与赔偿、安顿。

第三十九条  中小企业享有自主运营权,依法从事消费运营运动,任何单元或许团体不得合法干涉。

执法法例未制止或许限定的消费、运营行业,都该当容许中小企业进入。

第四十条  中小企业有权依法订立、变卦息争除休息条约,依法自主决议用工条件、方式、数目、限期。

中小企业外行运用工自主权时,该当依法同职工签署休息条约,定时足额领取职工人为,保证职工享有苏息、休假、女工特别维护等权柄,为职工操持养老、赋闲、医疗、工伤、生养等社会保险。

第四十一条  制止任何国度构造及其任务职员以合法限定中小企业法定代表人或运营办理职员人身自在的方法处理经济纠纷。

第四十二条  任何国度构造、社会构造及其任务职员不得强迫或许阻遏中小企业参与自我束缚、自我效劳的自律性构造。

第四十三条  对中小企业停止反省,必需以执法法例为根据,行政执法部分的例行反省方案,应经同级人民当局同意。行政执法部分因接到赞扬、告发等依法对中小企业施行的反省,该当经本部分行政担任人同意。

第四十四条  各级人民当局有关执法部分和法律构造该当依法打击进犯中小企业的种种守法立功举动,为中小企业开展提供精良的法制情况。

第四十五条  国度构造及其任务职员违背本施行方法,对中小企业有下列情况之一的,由其地点单元或许下级主管部分、监察构造责令矫正;情节严峻的,对间接担任的主管职员和其他间接责任职员赐与行政奖励;形成丧失的,依法承当补偿责任;组成立功的,依法追查刑事责任。

(一)守法利用职权,私自对中小企业停止反省,或许未按规则工夫将反省状况和处置后果归档的;

(二)强迫或许变相强迫中小企业承受指定产物或许效劳的;

(三)免费时不出示免费答应证、不按规范免费、不开具省人民当局财务主管部分一致印制的免费单子、不照实填写规则内容以及守法对企业分摊或许要求资助的;

(四)违背执法、法例的规则,对中小企业罚款的;

(五)陵犯、毁损或许合法查封、扣押、解冻、充公正当财富的;

(六)接到告发、赞扬,回绝实行法定职责或许不在规则时限内做来由理的;

(七)别的进犯中小企业正当权柄的举动。

第四十六条  对违背本方法规则私自添加中小企业担负以及其他进犯企业正当权柄的举动,中小企业有权回绝或许向市、县级人民当局担任中小企业任务的部分和监察、法制部分检举、控诉,由有权构造依法予以查处。

第七章  附则

第四十七条  本方法自200571日起实施。

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第四十四条  各级人民当局有关执法部分和法律构造该当依法打击进犯中小企业的种种守法立功举动,为中小企业开展提供精良的法制情况。

第四十五条  国度构造及其任务职员违背本施行方法,对中小企业有下列情况之一的,由其地点单元或许下级主管部分、监察构造责令矫正;情节严峻的,对间接担任的主管职员和其他间接责任职员赐与行政奖励;形成丧失的,依法承当补偿责任;组成立功的,依法追查刑事责任。

(一)守法利用职权,私自对中小企业停止反省,或许未按规则工夫将反省状况和处置后果归档的;

(二)强迫或许变相强迫中小企业承受指定产物或许效劳的;

(三)免费时不出示免费答应证、不按规范免费、不开具省人民当局财务主管部分一致印制的免费单子、不照实填写规则内容以及守法对企业分摊或许要求资助的;

(四)违背执法、法例的规则,对中小企业罚款的;

(五)陵犯、毁损或许合法查封、扣押、解冻、充公正当财富的;

(六)接到告发、赞扬,回绝实行法定职责或许不在规则时限内做来由理的;

(七)别的进犯中小企业正当权柄的举动。

第四十六条  对违背本方法规则私自添加中小企业担负以及其他进犯企业正当权柄的举动,中小企业有权回绝或许向市、县级人民当局担任中小企业任务的部分和监察、法制部分检举、控诉,由有权构造依法予以查处。

第七章  附则

第四十七条  本方法自200571日起实施。


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