辽宁省促进中小企业开展条例

泉源:辽宁日报  日期:2013-8-30

 

 

2008925日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第四次集会经过)

第一章 总则

第一条 为了改进中小企业运营情况,促进中小企业安康开展,发扬中小企业在百姓经济和社会开展中的紧张作用,依据《中华人民共和国中小企业促进法》等执法、法例,联合本省实践,订定本条例。

第二条 本条例所称中小企业,是指在本省行政地区内依法设立的契合国度有关中小企业分别规范的种种一切制和种种方式的企业。

第三条 省人民当局该当订定本省中小企业政策,对本省中小企业开展停止统筹计划。

县(含县级市、区,下同)以上人民当局该当依据执法、法例和国度有关目标政策,联合当地实践,将中小企业开展归入当地区百姓经济和社会开展计划,确定搀扶重点,订定相应政策步伐,依法例范中小企业举动,为中小企业的创业和开展提供保证、发明条件。

乡(镇)人民当局该当依法为中小企业提供指点和效劳。

第四条 省、市、县主管中小企业任务的部分(以下简称中小企业任务部分),担任本行政地区内里小企业的综合、和谐指点和效劳任务,催促开展中小企业各项政策步伐的落实。

当局其他有关部分在各自的职责范畴内对中小企业停止指点和效劳,落实有关政策步伐。

第五条 县以上人民当局及其有关部分该当增强对中小企业开展静态的监测和剖析,实时向社会发布有关财产政策、开展计划、投资重点和市场需求等方面的信息。

省中小企业任务部分该当依法会同省统计部分树立健全中小企业统计目标体系,订定中小企业统计制度,精确反应中小企业开展运转情况。

第六条 中小企业享有执法、法例规则的各项权益,任何单元和团体不得进犯中小企业的正当权柄。

中小企业该当严厉恪守执法、法例、规章,正当运营、依法征税、老实取信、公道竞争,不得侵害国度长处和社会大众长处,不得损害职工正当权柄。

第二章 资金支持

第七条 省级财务预算该当布置搀扶中小企业开展专项资金,并视财务增长逐渐添加。市、县人民当局该当依据实践状况,在本级财务预算中布置搀扶中小企业开展专项资金。有条件的乡(镇)人民当局该当依据实践状况布置搀扶中小企业开展专项资金或许以其他方法为中小企业开展提供支持。

省中小企业开展专项资金的运用办理方法,由省财务部分会同省中小企业任务部分订定。

第八条 县以上人民当局有关部分在国度投资补贴、企业技能改革贴息、迷信技能收入、农业财产化建立项目存款贴息、构造经贸运动等方面,该当对中小企业依照与其他企业划一条件、划一布置的准绳操持。

第九条 都会贸易银行、乡村信誉社该当积极开辟合适中小企业的信贷产物,添加信贷投入,进步对中小企业的金融效劳质量。对中小企业契合国度财产政策、有市场开展远景、技能含量高、经济效益好的项目,在契合信贷条件的条件下,该当优先提供信贷支持。

都会贸易银行年新增存款用于中小企业超越规则比例的,由同级财务赐与嘉奖。

政策性银行可以与贸易银行、存款包管机构树立合作机制,展开对中小企业的转存款、包管存款等信贷业务。

第十条 鼓舞小额存款公司面向中小企业提供信贷效劳。鼓舞国有大企业和实行社会责任好的民营企业,以及其他有才能的法人依法建立存款公司,展开对中小企业的存款业务。

第十一条 依法促进、标准产权买卖市场开展,为中小企业构造调解、资产重组、优化资源设置装备摆设发明条件。

积极引导中小企业经过股权融资、项目融资、债券融资、租赁融资等途径依法融资。鼓舞中小企业上市融资。对新上市的中小企业,省、市人民当局赐与嘉奖。

第十二条 县以上人民当局及其有关部分该当积极推进中小企业信誉制度建立,树立中小企业信誉征集与评价体系、评级公布制度和失信惩戒机制,树立和美满中小企业信誉数据档案库和中小企业信誉信息盘问网络,完成中小企业信誉信息盘问、交换和共享的社会化。

省、市人民当局设立的信誉信息征集机构该当做好中小企业信誉信息征集任务。鼓舞依法设立的信誉评价机构展开中小企业信誉评价效劳。

第十三条 县以上人民当局有关部分该当增强对中小企业信誉包管机构的指点、监视,推进树立包管机构信誉评级、信誉包管危害控制机制。支持树立包管业自律性构造,促进中小企业信誉包管机构标准有序、安康开展。

第十四条 对中小企业以资产抵押操持银行存款,注销部分该当公示免费规范、服务顺序和时限,低落注销本钱,积极推进规范化、电子化快捷效劳,不得指定评价机构对抵押物停止强迫性评价。

中小企业请求操持股权出质注销的,免收注销用度。

第十五条 各级财务该当在预算中布置包管机构存款包管危害赔偿专项资金,树立中小企业信誉包管危害赔偿制度,对为中小企业提供存款包管的信誉包管机构赐与危害赔偿。市级财务布置包管危害赔偿专项资金的,省级财务赐与得当补贴。

第三章 创业搀扶

第十六条 维护中小企业依法到场市场公道竞争的权益,不得限定中小企业进入国度执法、法例没有明白制止的行业和范畴运营。

第十七条 县以上人民当局该当订定和美满创业搀扶的政策步伐,引导兴办契合国度财产政策的中小企业,重点搀扶首创的、具有生长性的中小企业。

第十八条 县以上人民当局有关部分该当在城乡建立计划中布置须要的中小企业建立用地,接纳应用原有存量建立用地、闲置厂房和引导中小企业进入产业园区等方式,为中小企业提供消费、运营场合。

第十九条 县以上人民当局及其有关部分该当增强中小企业创业基地建立,加强创业基地为创业者提供创业培训、项目筹划、技能支持、融资包管、商务代理等效劳功用,搀扶、引导创业者和中小企业进入各种开辟区、财产园区聚集开展。

鼓舞社会各种资源应用现有开辟区、财产园区资源,投资建立中小企业创业园区。

第二十条 赋闲职员、残疾职员、大专院校结业生、服役兵士等兴办中小企业,当局及有关部分该当发明条件,停止创业领导和培训,并依照有关规则赐与税费减免或许补贴等优惠政策的支持。

第四章 技能创新

第二十一条 省级财务预算布置科技型中小企业创新专项资金,对中小企业技能创新予以赞助。

第二十二条 鼓舞和支持有条件的中小企业设立技能中央、研讨开辟中央等企业研讨开辟机构,进步企业自主创新才能。支持有条件的中小企业报告国度、省、市级企业技能中央。

鼓舞树立面向中小企业的各种社会化大众技能效劳机构,为中小企业提供技能信息、技能征询、技能转让、技能研发和质量技能检测等社会化技能效劳。

第二十三条 县以上人民当局及其有关部分该当引导和支持中小企业与科研机构、大专院校树立多种方式的产学研合作干系,推进结合开辟和技能攻关。

鼓舞有条件的中小企业设立博士后科研任务站,树立博士、硕士科研实行基地;鼓舞科研机谈判大专院校向中小企业开放实验室等科研场合,为中小企业提供技能支持和效劳。

第二十四条 鼓舞有条件的中小企业订定知识产权计划,请求国际外创造专利,树立企业专利数据库,经过自主创新拥有自主知识产权,增强知识产权办理、应用与维护。

第五章 市场开辟

第二十五条 县以上人民当局有关部分该当增强信息、物流等大众效劳平台的建立,引导中小企业与国际外大企业协作配套,促进中小企业的产物进入大企业的财产链或许推销零碎,引导大企业从中小企业选购配套件和零部件。鼓舞大企业将有关产物及零部件委托给中小企业消费,动员和促进中小企业开展。

第二十六条 县以上人民当局有关部分该当增强对中小企业自主品牌的维护,美满品牌建立鼓励机制,支持中小企业争创名牌。对取得国度著名牌号、省闻名牌号,产物被评为国度、省名牌产物以及国度天文标识产物,运用境外注册自有牌号或许被列为国度重点支持名牌出口商品的中小企业赐与嘉奖。

中小企业该当树立身牌认识,订定争创名牌产物计划,进步产物质量,发明自主品牌。企业可以依照有关规则嘉奖创品牌的有功职员。

第二十七条 县以上人民当局有关部分该当地下公布当局推销信息,为中小企业取得推销条约提供指点和效劳,优先布置向中小企业购置商品或许效劳,并逐渐扩展中小企业产物或许效劳在当局推销中的比重。

第二十八条 鼓舞中小企业接纳收买、吞并、控股、参股、租赁等方式到场国有企业重组。

第二十九条 鼓舞中小企业开辟外洋市场,展开自营收支口业务,停止跨国经济技能合作与交换。

鼓舞有条件的中小企业到境外投资,创办加工企业或许设立消费运营效劳网点。

第三十条 支持中小企业获得质量办理体系认证、情况办理体系认证和产物认证等国际规范认证,对获得认证的企业,赐与便捷通关报酬。

支持中小企业订定和接纳先辈的企业规范。

第三十一条 省、市人民当局及其有关部分该当树立和美满财产侵害预警机制,指点和协助中小企业接纳步伐躲避危害。

第六章 效劳步伐

第三十二条 县以上人民当局有关部分该当注重非国有中小企业人才步队建立,在人事办理、教诲培训、职称评定和当局嘉奖等方面,与国有企业划一报酬;该当树立中小企业办理、技能等方面的专业人才库,推进各种人才的交换。

鼓舞树立地区性的中小企业职业司理人培训、测评与引荐中央,促进中小企业职业运营者步队的开展。

第三十三条 县以上人民当局及其有关部分该当推进中小企业效劳体系建立,当局主理或许赞助树立的中小企业效劳机构该当向中小企业提供收费或许低免费的效劳。

第三十四条 鼓舞科研院所、大专院校和各种培训机构对中小企业运营办理职员、市场营销职员、消费技能职员停止执法法例、运营办理、职业技艺等方面的培训。鼓舞中小企业应用自费出国留学等人才培育载体,培育高条理创新型人才。

当局有关部分该当增强中小企业职工教诲培训体系建立,支持中小企业对职工停止培训,关于契合当局赞助条件的中小企业职员培训运动,赐与得当资金支持。

第三十五条 县以上人民当局有关部分该当整兼并应用执法效劳资源,推进中小企业执法征询、执法救济和执法救援建立,展开对中小企业的执法效劳,为中小企业开展发明公道买卖战争等竞争的法制情况。

第三十六条 保险机构该当积极开辟合适中小企业需求的保险业务,为中小企业提供财富、责任、人身不测以及信誉保险等各种保险产物。

第七章 权柄维护

第三十七条 中小企业因共同都会计划、路途建立或许其他市政建立项目使其消费运营运动遭到影响的,当局及其有关部分该当帮忙处理资金、建立用地等题目;需求拆迁的,该当依法赐与赔偿。

第三十八条 县以上人民当局该当树立健全中小企业担负监视办理制度,展开中小企业担负监视办理任务,加重中小企业担负,维护中小企业的正当权柄。

任何单元和团体不得强迫或许变相强迫中小企业提供资助或许赞助、订购报刊或许图书、参与社会集团或许学术研讨会、购置指定商品或许承受指定效劳。除执法、法例或许国务院和省人民当局规则的外,不得强迫对中小企业展开培训、稽核、评选、达标、晋级等运动。依法展开稽核、评选、达标、晋级的,该当报送同级人民当局企业担负监视主管部分存案。

第三十九条 县以上人民当局该当树立维护中小企业正当权柄赞扬中央,美满受理告发制度,地下顺序和方法,依法查处进犯中小企业正当权柄的守法举动。

第四十条 国度构造及其任务职员违背本条例有下列情况之一的,由其地点单元或许下级主管部分、行政监察构造责令矫正;情节严峻的,对间接担任的主管职员和其他间接责任职员依法赐与行政奖励;形成经济丧失的,依法承当补偿责任;组成立功的,依法追查刑事责任:

(一)回绝实行法定职责或许未在规则时限内操持有关事变,给中小企业形成丧失的;

(二)扣留、调用搀扶中小企业开展专项资金、中小企业信誉包管危害赔偿专项资金或许科技型中小企业创新专项资金以及其他搀扶资金的;

(三)其他侵害中小企业正当权柄的举动。

第八章 附则

第四十一条 本条例自2008121起实施。


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