湖南省人民当局关于鼓舞支持和引导集体私营等非私有制经济开展的施行意见

泉源:发改委中小企业司  日期:2013-8-30

 

 

湖南省人民当局关于鼓舞支持和引导

集体私营等非私有制经济开展的施行意见

湘政发[2005]12号

比年来,特殊是2003年全省民营经济任务集会和省委、省当局《关于放慢民营经济开展的决议》(湘发〔20037)下发后,我省非私有制经济失掉了较快开展,为全省经济社会开展作出了严重奉献。各级各部分要牢牢捉住难过的开展机会,绝不坚定地持续鼓舞、支持和引导非私有制经济开展。要进一步束缚头脑,变化看法,增强引导,加大搀扶,强化效劳,优化情况,刚强消弭影响非私有制经济开展的种种妨碍,促进我省非私有制经济疾速、安康开展。依据《国务院关于鼓舞支持和引导集体私营等非私有制经济开展的多少意见》(国发〔20053),联合本省实践,提出以下施行意见。

一、放宽非私有制经济市场准入?

()对峙对等准入、公道报酬准绳。容许非私有资源进入执法法例未制止的一切行业和范畴,任何中央和部分不得私自设置限定条件。凡容许外资进入的行业和范畴,鼓舞国际非私有资源放慢进入,并放宽股权比例限定等方面的条件。容许香港、澳门永世性住民中的中国百姓按照边疆有关执法法例和行政规章,来湘设立集体工商户,无需颠末外资审批。在投资批准、融资效劳、财税政策、地皮运用、当局推销、资质认定、人才引进、职称评聘、证照操持、免费规范、对外商业和经济技能合作等方面,非私有制企业与其他一切制企业享用划一报酬。凡接纳招招标方法选择运营者的项目,包罗根底设备和市政公用奇迹范畴中的投资、建立、运营项目以及文明教诲卫生体育范畴等大众资源型运营性项目,都要依照地下、公道、公平的准绳,实验项目招招标制度,为非私有制经济对等竞争发明条件。

除国度执法法例规则的行业外,非私有制企业注销其他前置审批一概取消。对执法法例规则的前置审批和依法设立的其他审批、批准和存案事变,地下相应的制度、条件和顺序,实验通明化办理,标准化效劳。

由省经委对我省出台的限定非私有制经济市场准入、对等竞争方面的有关法例和政策停止清算,按顺序报省人大常委会和省当局依法依规予以废止和修订。

()鼓舞非私有资源进入公用奇迹和根底设备范畴。积极稳妥地开放市政公用行业市场,推行特许运营制度。鼓舞非私有资源接纳独资、合股、合作等多种方式,依法到场供水、供气、供热、污水处置、渣滓处置等运营性市政公用设备的建立,构成多元化的投资构造;容许跨地域、跨行业到场供水、供气、供热、大众交通、污水处置、渣滓处置等市政公用企业运营;逐渐树立和施行以都会路途为载体的路途养护、绿化养护和环卫保洁综合承包制度,经过投标发包方法选择市政设备、园林绿化、情况卫生等非运营性设备一样平常养护作业单元或承包单元。鼓舞非私有资源投资公路、旱路运输业和交通根底设备建立。支持非私有资源积极到场平凡公路、高速公路建立,内河航道的建立与整治,车站、口岸、船埠等根底设备的投资建立与运营。鼓舞非私有制企业到场市政公用、根底设备建立企业、奇迹单元的产权制度和运营方法变革。在标准转让举动的条件下,具有条件的公用奇迹和根底设备项目,可以向非私有制企业转让产权或运营权。?

()鼓舞非私有资源投资教诲奇迹。积极开展多元投资办学,鼓舞非私有资源按照《民办教诲促进法》投资兴办民办学校。鼓舞开展民办非任务教诲特殊是民办职业教诲,支持非私有资源到场单薄高中学校的改革和改制,积极开展民办优质教诲。容许民办学校举行者获得公道报答,对办学投资不要求获得公道报答的,享用与公办学校划一的国度税费优惠政策。鼓舞银行对办学质量高、还贷才能强的民办学校提供存款支持。对产权明了的民办教诲机构,属于非学历教诲的,免费规范自定并公示;属于学历教诲的,持续按省人民当局湘政发〔200212号文件规则实行。?

()鼓舞非私有资源投资科研范畴。鼓舞开辟类科研院所改制成非私有制科技企业。在改制进程中,属于职务创造的技能效果和专利技能,在投资入股或组建公司时,完成效果的科技职员享有局部知识产权。鼓舞非私有制科技企业到场国有科研机构改组改制,到场本省严重科技项目攻关和实行室、研讨中央的建立。?

()鼓舞非私有资源投资医疗卫生范畴。容许非私有资源接纳多种方式到场根本医疗效劳主体框架外的公立医疗机构的改制。鼓舞非私有资源投资兴办各种医疗卫活力构。对非私有资源投资新建的运营性医疗机构,以及运营性医疗机构置办由当局专项审批答应的大型医疗设置装备摆设的,在契合执业规范及配备条件的根底上,地区卫生计划控制方面可得当放宽。

()引导、支持非私有资源投资文明体育财产。贯彻落实《国务院关于非私有资源进入文明财产的多少规则》(国发〔200510),除执法法例尚未容许进入的文明传媒的局部范畴外,文明传媒财产的其他范畴要加大开放力度,积极吸引非私有资源投入。容许以团体名誉和版权、司理人资质等有形资产作价到场组建文明企业。鼓舞非私有资源接纳多种方式兴办影视制造、刊行、放映、演艺、娱乐、体育运营等文明体育奇迹。

()容许非私有资源进入电力、电信、铁路、民航、煤油等行业和范畴。容许非私有资源进入金融效劳业。容许非私有资源进入国防科技产业建立范畴。

()鼓舞非私有制经济到场国有经济构造调解和国有、个人企业重组。鼎力开展国有资源、个人资源和非私有资源等参股的混淆一切制经济。鼓舞非私有制企业经过并购和控股、参股等多种方式,到场国有企业和个人企业的改组改制改革。对属竞争性范畴的国有企业和把持性范畴中除执法法例规则的业务外,非私有制经济进入的股权比例不受限定。非私有制企业并购国有企业,到场其别离办社会职能和辅业改制,在资产处理、债权处置、职工安顿、社会保证、地皮运用、税费收缴等方面,参照实行国有企业变革的相应政策。

二、加大对非私有制经济的财税金融支持

()加大财税支持力度。省财务从2005年开端在预算中设立中小企业开展专项资金,用于搀扶中小企业开展,当前依据财力状况,逐年添加。各市州及有条件的县郊区也应在本级财务预算中设立中小企业开展专项资金,并逐渐扩展资金范围。财务预算布置的挖潜改革资金、科技三项用度、三财产开展引导资金、中小企业国际市场开辟资金、外经贸开展促进资金等专项资金,对非私有制经济厚此薄彼,划一看待。农业财产化龙头企业贴息资金、州里企业开展资金,次要用于搀扶非私有制经济。在税收政策上,非私有制企业与私有制企业一样,财政制度健全的非私有制企业与国有企业享用划一的税收优惠政策。?

()加大信贷支持力度。国有贸易银行、股份制贸易银行没有设立中小企业信贷部分的要尽快设立。鼓舞省外金融机构来湘设立分支机构,鼓舞股份制贸易银行在市州中央都会设立分支机构。人民银行在湘机构要充沛应用存款利率、再存款、再贴现等政策东西,引导金融机构扩展对非私有制经济的信贷投入。国有贸易银行、股份制贸易银行要改良信贷稽核和赏罚办理方法,逐渐进步对非私有制经济的存款比重。都会贸易银行要严密联合当地实践,加大对非私有制经济的信贷支持。乡村信誉社要在满意庄家小额信贷的条件下,得当会合资金,支持县域经济开展。政策性银行要扩展效劳范畴,依托都会贸易银行、包管机构等,展开以非私有制经济为次要效劳工具的转存款、包管存款业务。积极构造展开银企对接运动,为企业融资发明条件。?

(十一)拓宽间接融资渠道。鼓舞企业经过股权融资、项目融资等方法筹集资金。积极协助契合条件的企业在国际A股市场和中小企业板上市;引导支持范围较大、气力较强的企业到海内主板上市;鼓舞科技型、高生长型企业到境外创业板上市。在执法容许的范畴内,妥善处置非私有制企业改制上市前的税收、资产权属和股权标准等汗青遗留题目。树立健全创业投资机制,支持中小投资公司的开展,引导官方资源经过正当途径对企业停止间接和直接投资。构建产权买卖、股份托管、质押典当等中央性资源买卖市场,健全产权买卖和羁系制度,推进各种资源的活动和重组。容许契合条件的非私有制企业按照国度有关规则刊行企业债券。

(十二)鼓舞金融产物和效劳创新。各贸易银行对信誉优秀的非私有制企业应实时授信,在无效期和额度范畴内可以循环运用。树立美满顺应非私有制经济特点的信誉品级评价和授信制度,积极拓展实物资产抵押存款业务,探究产业产权、非专利技能等有形资产质押存款业务。积极创办循环存款、并购存款、分期还款活动资金存款、法人帐户透支、出口退税帐户托管存款、团体委托存款和国际国际保理等新的融资种类。积极提供银行承兑汇票、信誉证、贴现、领取结算、网上银行等金融效劳。积极推进保险公司开辟合适非私有制企业特点的各种保险产物,为企业提供优质效劳。

(十三)树立健全信誉包管体系。要树立以当局财务资金为引导、非私有资源为主体的多元出资的中小企业信誉包管机构。各市州、县郊区准绳上要树立一个当局出资支持的中小企业信誉包管机构。鼓舞和支持非私有制经济设立贸易性或相助性信誉包管机构。各种包管机构都要对峙自主运营、自傲盈亏,实验市场化运作,积极展开包管、再包管业务。要增强对包管机构的指点和羁系,树立危害控制和危害赔偿机制,建立包管行业协会,引导和支持包管业安康开展。凡经包管机构承保的存款,协作金融机构要简化审批顺序,树立绿色通道,放慢发放进度,并得当增加利率上浮幅度或实行基准利率。中小企业信誉包管机构包管资金缩小倍率为510倍。包管机构与协作金融机构要依照互惠互利的准绳,公道确定危害分管比例。中小企业信誉包管和再包管机构为中小企业包管的业务支出,3年内免征业务税。省经委要辨别会同人民银行长沙中央支行、省财务厅订定全省中小企业信誉包管办理方法和信誉包管危害赔偿资金办理方法。

三、美满对非私有制经济的社会效劳

(十四)放慢社会化效劳体系建立。各级当局要加大对为非私有制经济效劳的中介效劳机构的支持力度,对峙社会化、专业化、市场化准绳,整合社会效劳资源,拓展效劳范畴,创新效劳方法,培养效劳市场,树立健全与非私有制企业开展相配套的社会效劳体系。支持开展创业领导、筹资融资、市场开辟、技能支持、信息效劳、办理征询、人才培训、资产评价等各种社会中介效劳机构,对非红利性的效劳机谈判公益性的效劳项目,各级当局应赐与得当赞助。开展和标准行业协会和商会,充沛发扬行业协会和商会在开展非私有制经济中的和谐效劳、顾问征询、桥梁纽带和资源整合等作用。整理中介效劳市场次序,标准中介效劳和免费举动,为非私有制经济营建精良的效劳情况。效劳体系建立的详细指点意见由省经委会同有关部分订定。?

(十五)积极展开创业效劳。各级当局要支持树立创业效劳机构,树立美满创业项目库,为首创企业提供信息征询、市场开辟、技能支持等方面的效劳。要进一步落实失业和再失业政策,加大对自主创业的政策搀扶。对首创小企业,可按行业特点低落公司注册资源限额,容许注册资金分期到位,减免注销注册用度。经过展开创业培训、存款包管与贴息、园地搀扶、信息效劳等步伐,鼓舞搀扶自主创业。鼎力开展创业领导基地,对留学返国职员和大中专结业生兴办的高新技能企业,除按国度有关规则享用相应的优惠政策外,在创业资金、地皮供给等方面赐与政策支持,对在创业方面做出严重奉献的赐与嘉奖。

(十六)支持展开企业运营者和员工培训。各级各有关部分要将非私有制企业运营者和员工培训归入人才培训全体计划,并赐与得当补贴和赞助。逐渐树立当局引导、社会支持和企业自主相联合的培训机制。充沛发扬大专院校、职业学校、各种培训机构的作用,重点展开执法法例、财产政策、运营办理、职业技艺和技能使用等方面的培训。依据非私有制经济的差别需求,有方案地选送企业运营者到各级行政学院()培训,构造出省出国调查和展开国际交换。引导、搀扶企业对职工停止专业技艺培训和平安知识培训,进步企业员工本质。

(十七)增强科技创新效劳。鼎力支持科技创新运动,各种科技方案的报告、立项、资金布置及项目办理等,非私有制企业与私有制企业享用划一报酬,经认定的非私有制高新技能企业与私有制高新技能企业享用划一优惠政策。

各级当局要在重点财产集群和财产园区,赞助树立研发中央、检测中央和信息中央等个性技能和大众效劳平台,鼓舞非私有资源兴办各种科技型企业孵化器。鼓舞非私有制科技企业与初等院校、科研院所树立合作干系,结合兴办各种科技开辟机构,停止产学研结合攻关。鼓舞支持有条件的非私有制企业组建高新技能研发中央、工程技能中央,设立博士后任务站、实行基地。

鼎力培养技能市场,支持有条件的中央都会树立技能买卖场合,促进科技效果转化和技能转让。鼓舞科技中介效劳机构积极为非私有制企业提供科技信息、科技征询、技能推行等专业化效劳。鼓舞国有科研机构向非私有制企业开放实行室。红利产业企业研发新产物、新工艺和新技能所发作的用度,比上年实践发作额增长10%以上(10),其当年实践发作的用度除按规则据实列支外,可再按实在际发作额的50%间接抵扣当年应征税所得额。鼓舞有特长离退休职员为企业提供办理和技能效劳。实在维护单元和团体知识产权,赞助非私有制企业创造专利的报告和维护任务。?

(十八)支持企业开辟国际外市场。树立并逐渐美满面向全社会开放的信息效劳零碎,积极为非私有制企业提供国际外市场信息。鼓舞和引导非私有制企业参与种种商品展销会、展览会、经贸洽商会,进步企业和产物的着名度,扩展市场占据率。在收支口答应证、出口退税和对外投资、收支口信贷、出口信誉保险以及应用各种外贸促进资金(基金)等方面,非私有制企业与其他企业享用划一报酬。引导支持企业施行出口品牌战略,积极展开境外知识产权维护和报告国际体系认证任务。鼓舞企业到境外设立企业(机构)、对外承包工程、展开境外加工商业和劳务合作等。改良当局推销方法,当局推销该当在统筹公道竞争、同质同价的根底上,优先向中小企业购置商品或效劳。

(十九)推进企业信誉体系建立。树立合适非私有制企业特点的信誉征个人系、评级公布制度以及失信惩戒机制,推进树立企业信誉档案试点任务,树立和美满非私有制企业信誉档案数据库,完成企业信誉信息的交换与共享。对经第三方信誉机构评价资信品级较高的企业,有关注销考核机构应简化年检、存案等手续,金融机构在授信额度、存款利率等方面赐与优惠。强化企业信誉认识,健全企业信誉制度,树立企业信誉自律机制。

四、维护非私有制企业和职工的正当权柄?

(二十)维护非私有制企业的正当权柄。依法维护非私有制经济的财富权、知识产权、自主运营权和其他正当权柄。任何单元不得随意查封、解冻、充公非私有制经济的财富和资金。任何单元和团体不得平调非私有制经济的正当财富,不得陵犯其正当运营场合,不得合法改动财富的权属干系。非私有制经济正当权柄遭到损害提出行政复议时,行政复议构造该当依法受理,公道看待,公道判决。

(二十一)保证职工正当权柄。企业要恭敬和维护职工的各项正当权柄,要按照《中华人民共和国休息法》等执法法例,在对等协商的根底上与职工签署标准的休息条约,并健选集体条约制度,包管单方权益与任务对等;必需依法定时足额领取职工人为,人为规范不得低于或变相低于外地当局规则的最低人为规范,逐渐树立职工人为正常增长机制;必需恭敬和保证职工按照国度规则享有的苏息休假权益,不得强迫或变相强迫职工超时任务,加班或延伸工时必需依法领取加班人为或赐与补休,因任务需求布置职工在法定节沐日任务的,应依法领取加班人为并不得以补休替换领取人为;必需增强休息维护和职业病防治,依照《中华人民共和国平安消费法》等执法法例要求,实在做好平安消费与作业场合职业危害防治任务,改进休息条件,增强休息维护。要保证女职工正当权柄和特别长处,制止运用童工。

(二十二)推进社会保证制度建立。非私有制企业及其职工要依照有关规则,参与养老、赋闲、医疗、工伤、生养等社会保险,交纳社会保险费。参与社会保险的企业从业职员,在差别企业和差别地域之间活动时,要按规则转移社会保险干系,其前后缴费年限兼并盘算。已参与养老保险的企业职工下岗赋闲后从事集体运营、兴办企业或在非私有制企业失业的,按规则持续参与根本养老保险后,其原交纳养老保险费的年限和当前交纳养老保险费的年限兼并盘算。依照国度和省有关规则树立住房公积金制度。鼓舞灵敏失业职员参与养老保险和医疗保险。社会保证等部分要依据非私有制企业量大面广、用工灵敏、员工活动性大等特点,不时总结经历,稳步推进职工社会保证制度建立。?

(二十三)树立健全企业工会构造。非私有制企业要保证职工依法参与和组建工会的权益。企业在停业投产或建立满一年后尚未树立工会构造的,下级工会该当催促、指点职工依法组建工会,任何构造和团体不得阻遏。企业工会构造实验民主办理,依法代表和维护职工正当权柄。企业必需为工会正常展开任务发明须要条件,依法拨付工会经费,不得干涉工会事件。

五、引导非私有制企业进步本身本质

(二十四)贯彻实行国度执法法例和政策规则。非私有制企业从事消费运营运动,必需依法取得平安消费、环保、卫生、质量、地皮运用、资源开采等方面的相应资历和答应。树立平安、环保、卫生、休息等责任制度,自动调解和优化财产、产物构造,放慢技能提高,进步产物质量,低落资源耗费,增加情况净化。

支持投资高新技能财产、古代制造业、古代农业、古代效劳业和提拔传统财产,鼓舞开展具有地区经济比拟劣势的财产和失业容量大的加工商业、社区效劳、农产物加工等休息麋集型财产。?

(二十五)标准企业运营办理举动。非私有制企业要美满各项规章,树立各项责任制度,强化消费、营销、质量等办理,并布置资金,包管须要的投入;要树立健全企业管帐核算制度和统计制度,照实体例财政报表,依法报送统计信息。省直有关部分要依据促进非私有制经济开展的需求,进一步研讨改良和美满集体工商户、小企业的管帐、税收、统计等办理制度。

(二十六)美满企业构造制度。非私有制企业要依照执法法例的规则,树立标准的公司制企业、合资企业和团体独资企业。公司制企业要依照《公法律》要求,美满法人管理构造,树立古代企业制度。探究树立有利于集体工商户、小企业开展的构造制度。鼓舞非私有资源组建创业投资公司和创业投资办理公司。?

(二十七)进步企业运营办理者本质。非私有制企业出资人和运营办理职员要盲目学习国度执法法例和目标政策,学习古代迷信技能和运营办理知识,加强法制看法、诚信认识和社会私德,高兴进步本身本质。引导非私有制企业积极展开扶贫开辟、社会救援和光荣奇迹等社会公益性运动,加强社会责任感。各级当局和省直有关部分要注重非私有制经济的人才步队建立,在人事办理、教诲培训和当局嘉奖等方面,与其他一切制企业实验划一政策。?

(二十八)鼓舞有条件的非私有制企业做强做大做优。各级当局要鼎力支持有条件的非私有制企业经过吞并、收买、结合等方法,进一步强大气力,开展成为主业突出、市场竞争力强的至公司大团体。鼓舞非私有制企业施行品牌开展战略,持续实行争创国度、省名牌产物和著名、闻名牌号的优惠政策。国度和省关于企业技能改革、科技提高、对外商业以及其他方面的搀扶政策,对非私有制企业异样实用。?

(二十九)增强对非私有制经济开展引导力度,促进专业化消费和特征运营,推进财产集群开展。省中小企业任务部分要依据国度财产政策和财产开展目次,联合地区经济开展的特点和情况,贯彻迷信开展观,订定财产开展计划和财产政策指点目次,提出和活期发布全省非私有制经济的搀扶重点,引导和支持企业从事专业化消费和特征运营,向专、精、特、新偏向开展。要依据实践状况,对五个一批小巨人方案企业实验静态办理。要研讨订定详细搀扶步伐,抓好施行任务。省非私有制经济任务向导小组要将施行五个一批小巨人方案作为稽核非私有制经济任务的紧张内容之一。各级当局要以产业园区为载体、专业市场为依托,经过优先布置地皮、和谐处理资金、提供公用设备等步伐,促进非私有制企业向园区会合,推进园区财产集群的构成。要鼓舞中小企业围绕10大劣势财产展开多种方式的经济技能合作,树立波动的供给、消费、贩卖、技能开辟等协作干系,延伸财产链,构成劣势财产集群。

六、改良当局对非私有制企业的羁系和效劳

(三十)改良羁系方法。各级当局要依据非私有制企业消费运营特点,美满相干制度,依法实行监视和办理职能。各有关羁系部分要依照《行政答应法》的要求变革审批和羁系制度。运用见告答应、进程监视等创新方法,推进综合执法。增强对非私有制企业违法教诲。加大对市场运营举动羁系和执法力度。发扬消耗者权柄维护等社会构造作用,多渠道拓宽对非私有制企业运营和产物的社会监视。增强羁系和执法步队建立,进步步队本质。羁系和执法部分要实时向社会发布有关羁系信息,实验执法公示制度。

(三十一)增强休息监察和休息干系和谐。各级休息保证部分要高度注重非私有制企业休息干系题目,增强对企业实行休息条约、人为人为、休息维护和社会保险等法例、政策的监视反省,实在维护企业职工正当权柄。树立和美满非私有制企业休息干系和谐机制,健全休息争议处置制度,实时化解休息争议,促进休息干系调和,维护社会波动。

(三十二)标准行政构造和奇迹单元免费举动。省财务厅会同省物价局构造有关部分,进一步片面清算现有触及非私有制企业的免费项目。不契合规则的免费、集资和罚款子目,专门针对非私有制经济的一切鄙视性免费项目一概取消,并向社会发布。要严厉实行免费公示制度和出入两条线的办理规则,企业有权回绝和告发无证免费和分歧法免费举动。中介效劳机构受行政构造委托对非私有制经济停止查验、检察、审验等,其用度由委托单元领取,不得向企业收取任何用度。中介机构提供效劳时,依照志愿有偿准绳和有关规则收取用度,制止强迫效劳和强迫免费。严禁任何协会、学会、研讨会等应用行政构造对企业停止年审强迫企业入会,收取会费或办理费。各级当局要增强对各种免费的监视反省,严峻查处乱免费、乱罚款及种种分摊举动。?

(三十三)标准对非私有制经济的反省评选。制止向非私有制经济乱反省、乱评选、乱培训、乱拉资助。对非私有制经济停止监视反省,必需按照执法法例的规则停止。推行同城(市县)一次反省制度。除执法法例规则和经省当局同意外,任何单元不得举行全省和行业性的针对非私有制经济的种种评选和变相评选,不得要求非私有制经济业主和企业参与强迫性免费培训。

(三十四)进一步标准行政构造及其任务职员的行政举动。各行政构造要依据非私有制经济开展的需求,经过增强效能建立,树立健全岗亭责任制、效劳答应制、首问责任制、限时办结制、行政差错追查制度等,强化效劳认识,改良效劳方法,创新效劳手腕,对峙依法行政,高兴进步行政程度,标准行政举动。在省监察厅设立省非私有制经济赞扬中央。由监察厅牵头,对省当局有关职能部分和行业停止政风、行风评断,评断后果向社会发布。对评断分歧格的部分次要担任人赐与相应处置,并限期整改。各市州、县郊区要进一步树立健全政风、行风评断制度和非私有制经济企业赞扬机制。各级行政构造及其任务职员违背有关规则,乱作为、不作为的,由其地点单元或许下级主管部分、监察构造责令矫正;情节严峻的,对间接担任的主管职员和其他间接责任职员按有关规则处置。

七、增强对开展非私有制经济的指点和政策和谐

(三十五)增强对非私有制经济开展任务的指点。省非私有制经济任务向导小组要树立任务和谐机制和联席集会制度,活期或不活期召开部分联席集会,研讨处理制约全省非私有制经济开展的严重题目,提出详细政策步伐,增强部分和谐共同,构成促进全省非私有制经济安康开展的协力。省经委担任全省中小企业和非私有制经济开展的一致和谐、指点、效劳和办理任务,承当省非私有制经济任务向导小组的一样平常任务。省发改委要将非私有制经济开展归入百姓经济和社会开展计划。省工商联要充沛发扬当局在办理非私有制经济方面的助手作用。省统计局要会同省中小企业局改良和美满现行统计制度,实时精确反应全省非私有制经济开展情况。省工商行政办理局等省直部分要在各自职能范畴内做好效劳、和谐和羁系任务。

(三十六)营建精良的言论气氛。各级各部分和旧事媒体要对峙准确的言论导向,鼎力宣传党和国度鼓舞、支持和引导非私有制经济开展的目标政策与执法法例,宣传非私有制经济在社会主义古代化建立中的紧张位置和作用,宣传和惩处非私有制经济中涌现出的先辈典范,真正把非私有制经济企业运营者和从业职员作为中国特征社会主义建立者,赐与其应有的社会位置和言论支持,构成有利于非私有制经济开展的精良社会言论情况。省当局每两年惩处和嘉奖一零售展非私有制经济先辈单元和团体。

(三十七)仔细做好贯彻落实任务。省非私有制经济任务向导小组要美满稽核方法,做好对各市州非私有制经济任务的年度目的办理和稽核嘉奖任务。各市州、县郊区当局也应树立非私有制经济目的办理制度,布置专项资金对部分和重点非私有制企业实验稽核嘉奖。

各市州、省直各部分和地方在湘单元要增强观察研讨,放松制定和美满促进非私有制经济开展的详细步伐和方法,仔细处理非私有制经济开展中遇到的新题目,确保党和国度的目标政策落到实处,促进我省非私有制经济继续疾速安康和谐开展。

           湖南省人民当局

           二○○五年七月二十二日   


网上搜刮 : "湖南省人民当局关于鼓舞支持和引导集体私营等非私有制经济开展的施行意见"
手机娱乐官网百度 手机娱乐官网Google 手机娱乐官网马上搜刮 手机娱乐官网必应搜刮 手机娱乐官网搜搜 手机娱乐官网Sogou 手机娱乐官网360搜 手机娱乐官网有道搜刮 手机娱乐官网Yahoo 手机娱乐官网盘古搜

相干资讯

政策法例与行业规章

MacBook Air购置晋级发起 一锤子交易需慎重
MacBook Air购置晋级建

[提要]:苹果的MacBook Air产物固然不断接纳比拟“非主流”的OS X零碎,售价也坚持定位 >> 更多

环球名流豪宅
环球名流豪宅

[提要]:Douglas Friedman,美国拍照师,同时也是一位社会名士。他拍摄的作品都是令人大 >> 更多

最佳先生平板引荐 新学期新配备
最佳先生平板引荐 新学

[提要]:新学期行将降临,不管是行将步入大学校园的重生照旧返校的同窗,都有或多或少的 >> 更多

忌讳客堂风水忌讳 留意表里格式
忌讳客堂风水忌讳 留意

[提要]:在学习风水知识的旅途中,我们常常会遇到一些困难,这是很正常的事变,就算是风 >> 更多

美食天地

  1. 芝士鹌鹑蛋餐包的做法芝士鹌鹑蛋餐包的做
  2. 数字饼干的做法数字饼干的做法

旅游推介

  1. 自驾避暑赏花去 川西草原自驾线路指南自驾避暑赏花去 川
  2. 意大利比萨斜塔被指无望重新“挺直腰杆”意大利比萨斜塔被指

汽车热讯

  1. 英菲尼迪Q30观点车官图公布 法兰克福首发英菲尼迪Q30观点车
  2. V5菱致坐拥性感尤物V5菱致坐拥性感尤物

精美图吧

  1. 裸照门女星张暖雅夜店卖唱 爆大标准私密照裸照门女星张暖雅夜
  2. 清纯美少女游乐场绚丽写真清纯美少女游乐场烂

女性美图

  1. 女明星的脸:要么永久优美,要么与世阻遏女明星的脸:要么永
  2. 炎天花妆太可骇 学女星完满妆容防脱术|脱妆|底妆|眼妆炎天花妆太可骇 学

佛山风情

  1. 海舞狮传人黄钦添徒弟仗义养育贫穷儿海舞狮传人黄钦添师
  2. 祖庙孔圣殿:开学前的开笔礼祖庙孔圣殿:开学前

游戏资讯

  1. 叶梓萱拍摄《楚汉传奇》真人卡牌 美图争先曝光叶梓萱拍摄《楚汉传
  2. 暗黑巨制 《暗黑三国》高清组图欣赏暗黑巨制 《暗黑三

动漫频道

  1. 深圳第五届动漫节美眉cosplay深圳第五届动漫节美
  2. 第五届深圳动漫节“恶魔花嫁”Miku第五届深圳动漫节“

星座频道

  1. 星座排行:啥星座女生是花心男克星(组图)星座排行:啥星座女
  2. 12星女为何会有烂桃花?12星女为何会有烂桃